Οι ειδήσεις σε εικόνες

Μιλάμε με τα μάτια!

ΚΑΙΡΟΣ

ΕΥΡΩΠΗ ΣΗΜΕΡΑ

Ερχεται παγκόσμια οικονομική ύφεση; Τι να περιμένουμε, γιατί κινδυνεύει η Ελλάδα

Ερχεται παγκόσμια οικονομική ύφεση; Τι να περιμένουμε, γιατί κινδυνεύει η Ελλάδα

Πληθαίνουν τα σημάδια για την είσοδο της παγκόσμιας οικονομίας σε ένα νέο κύκλο ύφεσης που θα...

Ο «βάσιμος λόγος απόλυσης» και η απόλυτη υποκρισία

Ο «βάσιμος λόγος απόλυσης» και η απόλυτη υποκρισία

Να πιστέψουμε τον κ. Βρούτση ότι νοιάζεται για τους εργαζόμενους και κάνει delete στο ηλεκτρονικό...

Έλληνες επιστήμονες ανατρέπουν την υπάρχουσα θεωρία για τα εγκεφαλικά κύτταρα

Έλληνες επιστήμονες ανατρέπουν την υπάρχουσα θεωρία για τα εγκεφαλικά κύτταρα

Φως στη λειτουργία των εγκεφαλικών κυττάρων ρίχνουν ερευνητές του ΙΤΕ, θέτοντας υπό αμφισβήτηση...

«Μαμά, σε μισώ!»

«Μαμά, σε μισώ!»

Πώς να αντιδράσετε όταν το παιδί χρησιμοποιεί το πιο σκληρό όπλο στη φαρέτρα του.

Τι συμβαίνει με το ιρανικό τάνκερ και γιατί η Ελλάδα κινδυνεύει λόγω της σύγκρουσης ΗΠΑ και Ιράν

Τι συμβαίνει με το ιρανικό τάνκερ και γιατί η Ελλάδα κινδυνεύει λόγω της σύγκρουσης ΗΠΑ και Ιράν

Η υπόθεση του ιρανικού τάνκερ φέρνει στο προσκήνιο τις επιπτώσεις από την κλιμάκωση της...

Ο Π. Σκουρλέτης και το “μαγαζί γωνία”

Ο Π. Σκουρλέτης και το “μαγαζί γωνία”

Κύριε Σκουρλέτη, είτε σας ξέφυγε είτε εκφράσατε αυτό που συνειδητά πιστεύετε είπατε την αλήθεια. Ο...

Παναγιώτης Λαφαζάνης: Ετοιμάζει νέο πολιτικό σχήμα μετά τις προστριβές

Παναγιώτης Λαφαζάνης: Ετοιμάζει νέο πολιτικό σχήμα μετά τις προστριβές

O Παναγιώτης Λαφαζάνης θέλει να αναδιοργανώσει τον χώρο της εξωκοινοβουλευτικής αριστεράς μετά τις...

Νέο σκάνδαλο με πρωταγωνιστές και πάλι τους Γερμανούς: Η Mercedes έχει βάλει κοριό σε μοντέλα της

Νέο σκάνδαλο με πρωταγωνιστές και πάλι τους Γερμανούς: Η Mercedes έχει βάλει κοριό σε μοντέλα της

Σκάνδαλο αποκαλύπτει η SUN. Πρωταγωνιστές και πάλι οι Γερμανοί.

Για 19η χρονιά η Αegean Regatta ξεκίνησε το ταξίδι της στο Αιγαίο

Για 19η χρονιά η Αegean Regatta ξεκίνησε το ταξίδι της στο Αιγαίο

Mε σύμμαχο τους ισχυρούς βόρειους ανέμους που έφταναν και τα 6 μποφώρ, τα σκάφη που μετέχουν στην...

Αντιπυρική Περίοδος 2019 - Μέτρα πρόληψης - Αποφυγή επικίν-δυνων ενεργειών πρόκλησης πυρκαγιών- Μέτρα προστασίας

Αντιπυρική Περίοδος 2019 - Μέτρα πρόληψης - Αποφυγή επικίν-δυνων ενεργειών πρόκλησης πυρκαγιών- Μέτρα προστασίας

Η Αυτοτελής Διεύθυνση Πολιτικής Προστασίας της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου ενημερώνει ότι η...

  • Ερχεται παγκόσμια οικονομική ύφεση; Τι να περιμένουμε, γιατί κινδυνεύει η Ελλάδα

    Ερχεται παγκόσμια οικονομική ύφεση; Τι να περιμένουμε, γιατί κινδυνεύει η Ελλάδα

    Τετάρτη, 21 Αυγούστου 2019 15:05
  • Ο «βάσιμος λόγος απόλυσης» και η απόλυτη υποκρισία

    Ο «βάσιμος λόγος απόλυσης» και η απόλυτη υποκρισία

    Τετάρτη, 21 Αυγούστου 2019 11:32
  • Έλληνες επιστήμονες ανατρέπουν την υπάρχουσα θεωρία για τα εγκεφαλικά κύτταρα

    Έλληνες επιστήμονες ανατρέπουν την υπάρχουσα θεωρία για τα εγκεφαλικά κύτταρα

    Τετάρτη, 21 Αυγούστου 2019 11:29
  • «Μαμά, σε μισώ!»

    «Μαμά, σε μισώ!»

    Τετάρτη, 21 Αυγούστου 2019 11:26
  • Τι συμβαίνει με το ιρανικό τάνκερ και γιατί η Ελλάδα κινδυνεύει λόγω της σύγκρουσης ΗΠΑ και Ιράν

    Τι συμβαίνει με το ιρανικό τάνκερ και γιατί η Ελλάδα κινδυνεύει λόγω της σύγκρουσης ΗΠΑ και Ιράν

    Τετάρτη, 21 Αυγούστου 2019 11:19
  • Ο Π. Σκουρλέτης και το “μαγαζί γωνία”

    Ο Π. Σκουρλέτης και το “μαγαζί γωνία”

    Τετάρτη, 21 Αυγούστου 2019 11:05
  • Παναγιώτης Λαφαζάνης: Ετοιμάζει νέο πολιτικό σχήμα μετά τις προστριβές

    Παναγιώτης Λαφαζάνης: Ετοιμάζει νέο πολιτικό σχήμα μετά τις προστριβές

    Τρίτη, 20 Αυγούστου 2019 15:03
  • Νέο σκάνδαλο με πρωταγωνιστές και πάλι τους Γερμανούς: Η Mercedes έχει βάλει κοριό σε μοντέλα της

    Νέο σκάνδαλο με πρωταγωνιστές και πάλι τους Γερμανούς: Η Mercedes έχει βάλει κοριό σε μοντέλα της

    Τρίτη, 20 Αυγούστου 2019 15:01
  • Για 19η χρονιά η Αegean Regatta ξεκίνησε το ταξίδι της στο Αιγαίο

    Για 19η χρονιά η Αegean Regatta ξεκίνησε το ταξίδι της στο Αιγαίο

    Τρίτη, 20 Αυγούστου 2019 14:53
  • Αντιπυρική Περίοδος 2019 - Μέτρα πρόληψης - Αποφυγή επικίν-δυνων ενεργειών πρόκλησης πυρκαγιών- Μέτρα προστασίας

    Αντιπυρική Περίοδος 2019 - Μέτρα πρόληψης - Αποφυγή επικίν-δυνων ενεργειών πρόκλησης πυρκαγιών-...

    Τρίτη, 20 Αυγούστου 2019 14:48
210

ΔΗΜΟΣ

Αλλαγές στους ΟΤΑ: Νομοθετικό Πραξικόπημα ενόψει

Dimarxeio 271014Θέλοντας τάχα να διορθώσει το ζήτημα «κυβερνησιμότητας» των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης μετά τις τελευταίες εκλογές,

οι οποίες έλαβαν χώρα με απλή αναλογική (ν. 4555/2018), η Κυβέρνηση δείχνει με το καλημέρα τις δημοκρατικές της “ευαισθησίες”. Προκειμένου να μην υπάρχει “αδυναμία διοίκησης” του Δήμου, στις περιπτώσεις όπου ο εκλεγμένος από τον δεύτερο γύρο Δήμαρχος δεν έχει την πλειοψηφία του δημοτικού συμβουλίου, μπορεί να τελεστεί ένα μικρό νομοθετικό πραξικόπημα κατόπιν εκλογής.

Ποιο είναι αυτό το πραξικόπημα; Να δίνονται οι αρμοδιότητες αυτοδικαίως στον Δήμαρχο και στην παράταξη του, ανεξάρτητα από ζητήματα πλειοψηφίας και μειοψηφίας μέσα στο Δημοτικό Συμβούλιο. Το νομοσχέδιο αφαιρεί μεθοδικά αρμοδιότητες από τα δημοκρατικά εκλεγμένα όργανα για να τις αποδώσει στον «νικητή» μέσω της Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής.

Ο Νόμος Σκουρλέτη, που εισήγαγε την απλή αναλογική στις Αυτοδιοικητικές Εκλογές, δημιούργησε δύο πόλους εξουσίας, μιας και η μη κατάργηση του δευτέρου γύρου έδινε ταυτόχρονα δημοκρατική νομιμοποίηση και εξουσία και στο Δημοτικό Συμβούλιο και στον εκλεγμένο στον δεύτερο γύρο Δήμαρχο. Η εφαρμογή της απλής αναλογικής στις αυτοδιοικητικές εκλογές πρέπει να προβλέπει την εκλογή του Δημάρχου από το Δημοτικό Συμβούλιο, πάνω στη βάση συναινέσεων σε ένα κοινό πρόγραμμα.

Είναι όμως κάτι τέτοιο εφικτό και λειτουργικό; Δουλεύει η απλή αναλογική; Η απάντηση είναι ΝΑΙ, με χαρακτηριστικότερο παράδειγμα το Δήμος της Βαρκελώνης. Η Δήμαρχος Βαρκελώνης Άντα Κολάου, μέλος του DiEM25 και της Προοδευτικής Διεθνούς, είναι μια εξαιρετικά επιτυχημένη δήμαρχος, μέσα σε ένα σύστημα απλής αναλογικής, χωρίς φυσικά δεύτερο γύρο. Ο Δήμαρχος εκλέγεται από το δημοτικό συμβούλιο.

 

Νομοθετικό Πραξικόπημα

Από εκεί και πέρα, είναι αδιανόητο να έχουν προκύψει εκλεγμένα όργανα με έναν συγκεκριμένο νόμο (κάτι το οποίο συνεπάγεται επίσης πως οι ψηφοφόροι πολίτες προσήλθαν στην κάλπη έχοντας υπόψη τους εκείνον τον τρόπο λειτουργίας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης) και τώρα μετεκλογικά να αλλάζει ριζικά ο τρόπος λειτουργίας και να εισάγεται μια ολική ανατροπή στην δημοκρατική διαδικασία εντός των οργάνων.

Αυτό αποτελεί σαφή κατόπιν εορτής νόθευση του εκλογικού αποτελέσματος και της δημοκρατικής εντολής. Οποιοσδήποτε παρόμοιος νόμος θα όφειλε να ισχύει μετά από τις επόμενες αντίστοιχες εκλογές, και όχι να μεταλλάζει τον τρόπο λειτουργίας ενός οργάνου που έχει ήδη εκλέγει με άλλες αρχές και άλλους κανόνες.

Από την άλλη, το ίδιο το ζήτημα της προτεραιότητας μιας νεοδημοκρατικής «κυβερνησιμότητας» το οποίο τίθεται, μοιάζει να θεωρεί τα δημοτικά συμβούλια ως αποτελούμενα από παντοδύναμες παράταξης με κάτι σαν «point system» (τόσους έχεις εσύ, τόσους εγώ) αντί για πραγματικά φυσικά πρόσωπα δημοτικών συμβούλων. Έτσι θεωρεί εκ προοιμίου ότι φυσικά πρόσωπα που εξελέγησαν από διαφορετικές παρατάξεις σε δημοτικό και τοπικό επίπεδο είναι παντελώς αδύνατο να συνεργαστούν επί ορθολογικής βάσης. Ιδιαίτερα δε όταν ήδη υπάρχουν μέριμνες που διευκολύνουν κάτι τέτοιο, όπως ο τρόπος ψήφισης των προϋπολογισμών που προβλέπει ο εν ισχύι νόμος της προηγούμενης κυβέρνησης.

Όμως, είναι ακριβώς η ανόθευτη αναλογική διαδικασία που εκπαιδεύει τους αιρετούς στη Δημοκρατία, στις συμπράξεις, στην έξοδο από την παραταξιακή λογική. Κρίνοντας ίσως εξ ιδίων τα αλλότρια, οι κυβερνητικοί νομοθέτες υποθέτουν πως τα εκλεγμένα πρόσωπα δεν έχουν άλλη βούληση, σκέψη ή κρίση από αυτήν της παράταξής τους και του/της επικεφαλής της — προσβάλλοντας έτσι συλλήβδην τους ΟΤΑ. Μάλιστα, εισάγεται και η πρωτοφανώς αντιδημοκρατική πρόβλεψη πως μια σύμπραξη δημοτικών παρατάξεων δεν είναι δυνατόν να ανακληθεί στην πορεία (άρθρο 1)!

Όλα αυτά μας δείχνουν, βήμα-βήμα, το πώς οι νεοδημοκρατικές αντιλήψεις άλλοτε περί «αριστείας», άλλοτε περί «τεχνοκρατίας», και άλλοτε περί της προτεραιότητας της «κυβερνησιμότητας» αντίκειται εν τέλει σε στοιχειώδεις, καθολικά κατανοητούς όρους της δημοκρατικής διαδικασίας.

Η λέξη πραξικόπημα μπορεί να έχει ευτελιστεί από την πολυχρησία της σχήματα υπερβολής. Παρόλ’ αυτά, όταν ένας νόμος αφαιρεί τις αρμοδιότητες από εκλεγμένες πλειοψηφίες και τις αποδίδει σε μειοψηφίες εντός ενός οργάνου, πως αλλιώς μπορούμε να τον χαρακτηρίσουμε εκτός από μικρό πραξικόπημα στους ΟΤΑ;

Μπαράκας Αθανάσιος

ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ